文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2019-03-12
今年政府工作報告指出，盡管面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，2018年我國仍然完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，更為可喜的是，供給側結構性改革不斷深化，實體經(jīng)濟活力持續(xù)釋放。
代表委員們表示，思危方能居安，供給側結構性改革的成果要鞏固更要提升，要更多采取改革的辦法，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，繼續(xù)推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展。
治標還要治本
“推進供給側結構性改革是當前我國經(jīng)濟工作的主線。在復雜的經(jīng)濟形勢下，大力推進供給側結構性改革的重要意義就在于著力創(chuàng)造更好的市場環(huán)境和制度環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟內生動力和市場主體活力?！比珖f(xié)委員、最高人民法院副院長陶凱元說。
為什么供給側結構性改革要更多采取改革的辦法？“供給側結構性改革此前以治標為主，先解決不合理的問題，現(xiàn)在要向治本邁進，更好推動新發(fā)展理念的全面實施。”全國人大代表、四川省經(jīng)濟和信息化廳廳長陳新有表示，“三去一降一補”目前已取得階段性成果。接下來，中央提出的“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針是持續(xù)推進供給側結構性改革的關鍵所在。要在鞏固成果的基礎上，通過全面深化改革，努力實現(xiàn)八字方針確定的目標。
全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶認為，供給側結構性改革的初衷和目的都是達到經(jīng)濟結構的再平衡。只有改革，才能激發(fā)產業(yè)活力，創(chuàng)造出“效率紅利”，“效率紅利”有望成為未來中國經(jīng)濟增長的新抓手和新動能。
“企業(yè)需要堅持以供給側結構性改革為主線，減少無效供給，增加優(yōu)質供給，解決供需錯位的問題。”全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明說。
改革重在激活
“供給側結構性改革涉及方方面面。”全國政協(xié)委員、民建天津市委副主委孫太利認為，從優(yōu)化經(jīng)濟結構、加強公共服務到保障公平競爭、維護市場秩序，從補齊民生短板、實現(xiàn)脫貧攻堅到制定產業(yè)政策、化解過剩產能都大有要為、大有可為。
“推進供給側結構性改革，激活微觀主體活力至為重要。只要微觀主體有活力，就能增強內生發(fā)展動力，頂住經(jīng)濟下行壓力?！标愋掠写碚f。
全國政協(xié)委員、中國中化集團董事長寧高寧認為，供給側結構性改革的重點是要矯正要素配置扭曲，優(yōu)化產業(yè)結構、提高產業(yè)質量，優(yōu)化產品結構、提升產品質量。他以中化集團的主業(yè)化工行業(yè)為例說，當前我國主要化工品的產能規(guī)模、市場份額已居世界前列。然而化工大國卻非化工強國，與發(fā)達國家相比，我國化工行業(yè)短板依然十分明顯。展望未來，產業(yè)結構升級、科技創(chuàng)新驅動、綠色化和智慧化發(fā)展，將成為中國化工行業(yè)轉型升級和改革方向。
增量帶動存量
供給側結構性改革的一個重要目標是要用增量改革來促進存量調整。楊元慶代表分析說，增量改革一般不觸動現(xiàn)有的“存量”格局，而是在“做大”的過程中通過新的增量來改善其整體適應度。而存量調整則是對舊體制進行實質性改革，并實現(xiàn)最終的制度創(chuàng)新。
“不論是增量改革還是存量調整，創(chuàng)新都是激活劑。新興產業(yè)是以創(chuàng)新驅動為特征的，而傳統(tǒng)產業(yè)通過新興技術改造提升也能產生新動能。”陳新有代表說。
對此，全國人大代表、濰柴集團董事長譚旭光形象地打比方說，去年，山東省委、省政府提出了高質量實現(xiàn)新舊動能轉換，其核心就是騰籠換鳥、鳳凰涅槃，但要注意的是，“把老鳥送走，再引進另一只老鳥，一定是死路一條。鳳凰涅槃的核心是升級換代，走向一流，創(chuàng)造更高的社會價值”。
寧高寧委員表示，在供給側結構性改革中，創(chuàng)新是提高供給質量、擴大有效供給的重要舉措。如今，企業(yè)的發(fā)展不能再延續(xù)過去那種依靠資源主導、投資驅動的傳統(tǒng)套路，不能再在簡單重復性、低技術含量、缺乏創(chuàng)新內涵的領域內擴張。改革開放40年來中國企業(yè)的發(fā)展告訴我們，企業(yè)所擁有的真正可持續(xù)的核心競爭力，唯有科技創(chuàng)新能力。（記者 黃鑫 廉丹）